17 avr. 2024
Les villes du Canada en route vers une prise de décision éclairèe
Vivianne Gravel
In an urbanized world where digital communication is king, cities continually seek to innovate to improve dialogue and service delivery with their citizens and visitors. Utilizing data to proactively address citizens' needs, identify emerging trends in service requirements, and facilitate seamless communication and intervention as necessary, becomes essential.
Dans un monde urbanisé ou la communication numérique est reine, [M1] les villes cherchent continuellement à innover pour améliorer le dialogue et la prestation de services avec leurs citoyens et visiteurs. Les données permettant d’anticiper les besoins des citoyens, de voir les tendances en matière des besoins liés aux services aux citoyens et la capacité à être connecté pour dialoguer, communiquer et anticiper les situations exigeant une intervention, devient essentiel.
Bciti travaille depuis 2020 sur un projet de traitement et de valorisation des données civiques et urbaines, transformant ces dernières en outils précieux pour les gestionnaires et décideurs des villes et municipalités.
Solution B-CITI Inc. (Bciti) lance le nouveau tableau de bord Intelligent Services aux Citoyens, résultats des recherches avec IVADO et l’Université Laval avec la participation des chercheurs François Bellavance professeur à HEC Montreal et Saad-Ellah Berhili, statisticien. Le projet d’innovation a permis d’intégrer à la Plateforme Intelligente Services aux Citoyens bciti+ :
Un tableau de bord interactif pour visualiser et suivre l’historique des données des services municipaux collectées par bciti+;
La capacité à intégrer et visualiser de nouvelles données disponibles en ligne recueillies par bciti+ et de voir celles qui pourront l’être prochainement;
Intégrer un volet citoyens afin de conscientiser sur les actions permettant d’améliorer les comportements permettant de créer des villes et communautés inclusives, sûres, résilientes et durables.
Villes intelligentes et masses de données
Selon Wikipédia, une ville intelligente utilise les technologies de l'information et de la communication (TIC) pour améliorer les services urbains ou réduire les coûts. Ces villes tirent parti des données collectées pour gérer efficacement les ressources. L'utilisation des données par le biais d'interfaces unifiées renforce la prise de décision, améliore la prestation de services et favorise la transparence au sein de l'administration en offrant aux citoyens un accès à des indicateurs et statistiques partagés.
Le tableau de bord : Un levier de décision
Les métropoles du monde déploient des tableaux de bord pour partager des données avec leurs citoyens et visiteurs. C’est une plateforme interactive qui offre une vision dynamique et détaillée de la ville et permet d’analyser l’efficacité budgétaire. Les tableaux de bord servent de baromètre pour la performance urbaine et sont devenus un instrument incontournable pour les dirigeants. En ajoutant l’analyse augmentée et les nouvelles technologies comme l’apprentissage machine, les tableaux de bord pourront anticiper les événements et supporter la prise de décision proactive.
Benchmark des Tableau de bord utilisés dans les villes
Lors d’un projet de recherche collaborative Bciti- IVADO en 2020, le professeur François Bellavance et associé de recherche en statistique, Saad-Ellah Berhili, nous avons entre autres observé les pratiques exemplaires des tableaux de bord de Dublin et d’Edmonton. L’Idée était de s’inspirer de ces modèles pour développer notre propre tableau de bord bciti+ axé sur les services aux citoyens, en présentant les étapes de sa conception.
Dublin, Irlande : Un tableau de bord contextuel fournissant des données en temps réel, des séries chronologiques et des cartes interactives
Edmonton, Alberta : Un tableau de bord stratégique intégrant des données pour la prise de décision, avec diverses composantes telles que les transports, la qualité de vie et l'environnement.
La proposition de Tableau de bord Intelligent Services aux Citoyens bciti+
Inspiré des exemples de Dublin et d’Edmonton et des résultats du projet de recherche collaborative avec IVADO, l’équipe de données des villes intelligentes de Bciti a développé un tableau de bord pour les villes actives utilisant actuellement bciti+ partout au Canada. Ce tableau de bord, en premier lieu développé en mode expérimental, vient d’être développé dans sa version produit de base et sera déployé dans toutes ces villes dès maintenant. Les données du tableau de bord bciti+ couplées à des données ouvertes externes, seront traduites sous forme d’indicateurs et de graphiques pour éclairer les décideurs des villes et informer les citoyens.
Données et Indicateurs
Bciti ingère de manière éthique depuis 2016 des données détaillées sur l’utilisation des services des citoyens. Ces données structurées provenant de différents modules, permettent de créer un Tableau de bord simplifié initial, étant centré sur les besoins et les activités des villes actuellement connectées à sa plateforme bciti+.
Des économies de +11M$ pour les villes utilisatrices de la Plateforme Intelligente Services aux Citoyens
Grâce une analyse de données, Bciti a pu établir qu’elle a permis à aux villes du Québec utilisatrices de la Plateforme Intelligente Services aux Citoyens de sauver +11,000,000$ en coûts liés à un nombre limité de services aux citoyens. Ce calcul est basé sur une étude du retour sur investissement réalisé par des étudiants au MBA et qui a été confirmé par les analystes du prestigieux organisme Gartner. Ce calcul inclut par exemple l’utilisation de la carte numérique citoyenne réduisant ainsi les dépenses du papier, plastique et imprimeur etc. Le calcul exclut la réduction en temps du personnel de la ville alloué à la rencontre des citoyens pour l’émission de cette carte.
Le Tableau de bord Intelligent bciti+ de base offre les indicateurs suivants
Indicateurs
1- Nombre de citoyens inscrits sur la plateforme
2- Économie pour la ville
3- Utilisation par genre
4- Utilisation par tranche d'âge
5- Données utilisateur sur la carte numérique et les services utilisés
6- Informations sur les caractéristiques des véhicules utilisés (par ex. : électrique, etc.)
7- Utilisation des abonnements et type d'abonnement
8- Utilisation du service de notifications et avis selon les catégories et médias utilisés
9- Utilisation du service de demande (311) selon les catégories de signalement
10- Nombre et revenu liés aux transactions (paiement de stationnement, etc.)
Nous avons également, recueilli en 2020 des données de qualité de l’air à partir de capteur IoT et fait l’analyse des particules fines. Les résultats permettent de sensibiliser les citoyens à leur impact direct sur la réduction de la pollution de l’air. Par exemple, nous avons noté une hausse importante de la pollution de l’air en hiver notamment liée au fait que les citoyens démarrent leur voiture pour la réchauffer et la congestion pendant les heures de pointe. Comme notre projet était en cours au moment de l’arrivée de la Covid nous avons également pu constater une réduction drastique de la pollution de l’air lié au confinement.
Tableau de bord Intelligent de bciti+ pour les villes intelligentes : résultat du projet de recherche collaborative avec IVADO
L’accès au Tableau de bord Intelligent offre une vue d’ensemble des données sur les services aux citoyens. Cela présente plusieurs avantages significatifs pour les administrateurs des villes :
1.Prise de décision basée sur les données : Des données fondées sur des preuves permettent aux administrateurs de prendre des décisions éclairées. Le tableau de bord compile des informations complexes en une visualisation simplifiée, facilitant ainsi la compréhension des tendances et des enjeux, et aide à orienter la planification des services et l'amélioration des politiques publiques.
2.Allocation efficace des ressources : En identifiant les domaines nécessitant le plus d'attention, les administrateurs peuvent allouer stratégiquement les ressources, assurant ainsi une gestion plus efficace des budgets et des investissements.
3.Amélioration continue des services : Les tableaux de bord permettent de suivre la performance des services au fil du temps. Cela aide les administrateurs à identifier les domaines à améliorer et à mettre en œuvre des changements qui amélioreront la prestation des services.
4.Réponse rapide aux problèmes : Avec des données en temps réel ou régulièrement mises à jour, les administrateurs peuvent répondre rapidement à des urgences ou à des changements soudains dans les demandes de services ou des éléments externes de la ville, y compris la température.
5.Engagement des citoyens : Un tableau de bord accessible au public augmente la transparence et peut encourager l'engagement des citoyens. Cela peut leur permettre de mieux comprendre comment fonctionnent leurs villes et de participer plus activement aux initiatives municipales.
6.Suivi des progrès vers les objectifs : Les tableaux de bord peuvent être utilisés pour définir et suivre les progrès sur des objectifs à long terme, tels que des objectifs de durabilité ou des plans stratégiques de la ville.
7.Détection des tendances et prévisions : En analysant des données historiques, les administrateurs peuvent détecter des tendances et faire des prévisions qui les aideront à planifier pour l'avenir.
8.Coordination entre départements : Un tableau de bord centralisé peut améliorer la coordination entre différents départements municipaux, fournissant une vue d'ensemble des activités et facilitant la communication.
9.Ovaluation des politiques publiques : Les données collectées et présentées dans le tableau de bord peuvent être utilisées pour évaluer l'efficacité des politiques et programmes existants et orienter les changements ou nouvelles initiatives.
10.Optimisation des opérations municipales : Les analyses provenant du tableau de bord peuvent conduire à l'optimisation des processus et à une meilleure qualité des services municipaux, ce qui peut augmenter la satisfaction des citoyens.
Un autre avantage de la Plateforme Intelligente Services aux Citoyens bciti+ est sa capacité à gérer de manière éthique la donnée. Notamment avec son offre portant sur l’automatisation de la gestion sécurisée et éthique des données et sur son brevet portant sur la traçabilité des données.
Le tableau est conçu pour ingérer, présenter et analyser les données de systèmes métiers de la ville, les données ouvertes, les données d’Internet des Objets.
En somme, un tableau de bord intelligent transforme les données brutes en « insights actionnables », facilitant ainsi la gouvernance urbaine, en la rendant plus proactive, réactive et responsable.
Article écrit par Multiple ContributorsVivianne Gravel et Gabriel Montagne D'après les recherches de François Bellavance et Saad-Ellah Berhili